特朗普政府下令中资企业限期剥离美惯性传感资产
2026年1月2日，美国前总统特朗普签署了一项行政命令，要求美国光电子制造企业HieFo在180天内剥离此前收购的美国航空航天与防务公司Emcore的半导体资产。该决定以“国家安全”为由，再度引发外界对中美科技投资关系的关注。
这项收购最早于2024年5月完成，HieFo通过管理层收购（MBO）方式获得了Emcore旗下晶圆制造及光芯片相关资产。作为纳斯达克上市公司，Emcore在2023年年报中披露，公司长期处于亏损状态，审计机构对其持续经营能力提出“重大疑问”。
在经营压力加剧的情况下，Emcore决定剥离其宽带通信与芯片业务，以聚焦高利润、高需求的航空航天与国防领域。尽管被剥离的资产被视为非核心业务，但其中涉及的惯性传感技术却是航空航天系统中的关键部件，相当于飞行器的“内耳前庭”，可在无外部参考的前提下，精确测量加速度与角速度，对飞行器的姿态控制和导航系统具有决定性作用。
据行业数据统计，一架如波音787这样的宽体客机，通常需要搭载超过5000个传感器，其中惯性测量单元（IMU）等核心传感组件直接关系到飞行控制精度。Emcore在惯性传感领域积累深厚，正是这一细分技术的代表性企业。
在此次行政命令中，特朗普政府延续了其“国家安全优先”的政策逻辑，宣称存在“可信证据”表明HieFo的收购可能带来敏感技术外流的风险，进而威胁美国国防安全。然而，白宫及相关部门并未公开具体的技术证据或情报细节。命令中更明确指出，HieFo由中国公民实际控制，其联合创始人兼首席执行官曾在Emcore担任高管，这一背景成为触发审查程序的关键因素。
HieFo在其官网声明中强调，公司业务主要聚焦于数据中心、电信网络、AI互联及光学传感领域，收购Emcore相关资产的初衷是“承接其数十年的光电技术积淀，为全球市场拓展夯实技术基础”。公司同时指出，相关资产主要服务于商用市场，与军事用途并无直接关联。
部分行业分析师认为，此次交易本质上是一次基于产业整合逻辑的商业行为。Emcore所转让的为已终止运营的业务线，而美国本土资本此前并未表现出收购兴趣，却在中资介入后被迅速贴上“国家安全威胁”标签，反映出当前美国在科技领域对“中国因素”的高度警惕。
此次事件并非孤立现象，而是美国近年来持续收紧对中国资本科技投资审查的延续。自2020年《外商投资风险审核现代化法案》（FIRRMA）全面实施以来，美国外国投资委员会（CFIUS）的审查权限显著扩大，重点管控领域涵盖半导体、人工智能、航空航天等关键技术。此前，特朗普政府曾多次以类似理由干预中资在美科技投资，包括限制英伟达向中国出口高端芯片等，逐步构建起以“行政命令+审查强化”为核心的管控体系。
分析人士指出，此次直接推翻已完成的商业交易，凸显出美国政策环境的不确定性。将“中国背景”等同于“安全风险”的审查逻辑，可能显著抬高跨国投资者的合规与信任成本。此外，美国政府将行政权力凌驾于市场原则之上的做法，正在对全球科技合作生态构成挑战，促使企业重新评估并调整其全球供应链策略。
截至目前，HieFo尚未就最新行政命令发表正式回应。根据美方要求，公司需在180天内完成资产剥离，且在规定期限内不得对技术资料和业务结构进行调整。此次事件究竟是基于合理安全考量的合规监管，还是以国家安全为名实施贸易保护主义的举措，已成为国际舆论热议的话题。可以预见的是，在高科技领域的中美博弈将持续深化。