“十五五”开局谋篇布局 五大经济看点前瞻全国两会
2026年全国两会即将召开，作为“十五五”规划的开局之年，今年两会不仅关系当前经济运行，更影响未来五年的战略发展。在这一关键节点，围绕经济社会发展的多项重点议题成为关注焦点。
看点一：经济目标设定与高质量发展路径
每年全国两会都会明确经济社会发展的主要目标，尤其在GDP增长率、居民消费价格指数（CPI）和就业率等方面。2025年我国GDP实现同比增长5%，经济总量突破140万亿元，展现出强劲的发展动能。
从各地政府工作报告来看，多数省份将2026年的GDP增长目标设定在5%左右。专家分析指出，整体增速目标将更加注重发展质量，经济大省将继续发挥稳定器作用。
多位经济学家认为，5%左右的增长目标仍具现实基础，有助于稳定市场预期、保障就业与资本市场平稳过渡。同时，CPI目标预计仍以2%为中心，价格水平将维持温和上涨趋势。
“十五五”期间，国家将推动高质量发展取得实质进展，明确多项关键数据指标，包括科技自主创新水平的显著提升。
看点二：宏观政策如何更积极有为
中央经济工作会议为2026年宏观政策指明了方向，强调“稳中求进、提质增效”的总基调。财政与货币政策将采取更灵活、精准的措施，支持重点领域发展。
财政政策方面，地方政府正通过发行专项债等方式筹集资金，推动重大基础设施与民生项目建设。货币政策则侧重结构性降息与工具创新，加大对农业、小微企业、科技及绿色产业的支持。
专家指出，财政支出将更加注重“投资于人”，通过提升民生保障支出，间接拉动消费增长。预计今年货币政策仍将维持适度宽松，降准降息幅度或与2025年相当。
看点三：扩大内需的核心抓手与结构性优化
“扩大内需”被列为今年经济工作的核心任务之一。专家表示，促进居民增收、优化消费结构将成为推动消费增长的关键。
当前，服务消费增速加快，预计将成为扩内需的重要引擎。政策层面或将推动商业设施智能化升级，拓展智能家居、适老化产品等新兴市场。
与此同时，各地正优化投资结构，加大对教育、养老、文旅等民生领域的投入，形成投资与消费、人力资本提升之间的良性互动。
看点四：新质生产力的发展方向与产业升级路径
推动科技与产业深度融合，发展以人工智能为代表的新质生产力，成为两会代表委员热议的重要议题。各地正积极部署新兴产业，推动产业转型升级。
广东、浙江等省份已明确将新能源、新材料、人工智能等作为重点发展方向。未来，政策支持将更聚焦原始创新和核心技术攻关，推动从基础研究到产业化落地的全链条发展。
专家建议，应强化人工智能、先进制造、未来产业等关键领域，推动创新链、产业链、资金链与人才链的深度融合，培育更多科技领军企业。
看点五：重点领域改革如何纵深推进
加快建设全国统一大市场、深化财税改革、推动资本市场投融资体系优化，是今年两会改革议题的重要组成部分。
国务院发展研究中心专家指出，需进一步打破地方壁垒，完善制度体系，推动高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场建设。
国家发改委已着手研究制定相关条例，完善统计、财税和考核制度，为统一大市场建设夯实基础。
在财税体制改革方面，将优化央地事权与支出责任划分，探索增值税收入分享机制改革。资本市场方面，将继续深化“两创板”改革，推动中长期资金入市，提升上市公司质量。