《检验检测智慧监管能力提升攻坚行动方案》印发，仪器行业迎来“数智大考”
随着监管模式由传统“人防”向“技防”转型，检验检测行业的“数智化升级”竞赛已全面启动。市场监管总局于2026年2月26日正式发布《检验检测智慧监管能力提升攻坚行动方案》，标志着全国统一的智慧监管平台建设进入倒计时，目标是在2027年底前基本建成。
对于检测仪器制造企业而言，这一政策不仅是监管科技化的风向标，更是一份明确的市场机遇指南。从“功能型设备”迈向“智能型仪器”，行业的三大转型窗口正在加速开启：
第一，传统设备加速更新，智能仪器需求激增。《方案》对数据实时上传和精准归集提出明确要求，这将推动全国范围内检测机构淘汰落后设备，转向具备数据自动采集、联网传输功能的智能仪器，如智能色谱仪、质谱仪和在线监测设备。
第二，仪器厂商角色升级，软件服务需求凸显。随着监管AI大模型的开发和数据管理系统的部署，仪器厂商需深度参与数据接口适配与软件集成。设备交付不再是终点，而是服务链条的起点，行业正在从“硬件提供商”向“软硬一体化服务商”转型。
第三，国产仪器迎来突围机会，自主技术优势凸显。在统一数据标准和监管政策落地背景下，国产智能仪器凭借成本优势和本土化服务能力，有望在进口品牌占优的市场中实现部分替代，在存量和增量市场同步抢占先机。
《方案》全文如下：
检验检测智慧监管能力提升攻坚行动方案
为深入贯彻《市场监管总局关于大力推进智慧监管建设的意见》，推动检验检测监管模式与数智化深度融合，提升监管效能，促进行业高质量发展，结合当前监管信息化建设实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实党中央、国务院关于数字政府建设的决策部署，按照总局党组智慧监管工作部署，推动监管业务与数智技术深度融合。
力争到2027年底，基本建成全国统一的检验检测智慧监管平台，实现数据全面集成共享，推动人工智能、大数据等技术广泛应用，构建上下贯通、左右协同的监管体系，显著提升监管效能。
二、重点任务
（一）夯实数据基础
- 开展检验检测数据质量自查。各级市场监管部门对照监管业务流程和数据规范，全面梳理问题，建立问题、责任与整改清单，确保数据的完整性、准确性与时效性。
- 提升数据归集质量。依据相关文件要求，调整数据结构、统一数据格式，提升数据上报规范。
- 推动数据深度共享。打通总局与省级部门、各业务条线之间的数据壁垒，构建统一的数据共享体系，提高数据利用效率。
- 制定业务数据规范。研究并发布覆盖监管各领域的数据标准，从源头提升数据标准化水平。
（二）筑牢应用底座
- 制定智慧监管平台建设方案。围绕“可查、可管、可审、可分析”目标，满足资质认定、评审员管理、检验检测机构监管等业务需求。
- 建设全国统一平台。实现“一平台处理、一数据库查询、一张网运行”，推动数据共享、业务管理与报告验证一体化。
- 实现平台互通互联。鼓励省级平台迁移或对接至全国平台，建立数据反馈机制，提升数据服务支撑能力。
（三）强化数智赋能
- 建设报告赋码验证系统。为每份报告赋予唯一编号，实现防篡改、可追溯、可验证。
- 开发机构画像与风险预警系统。融合机构资质、信用、监管信息，构建风险识别与预警模型，提升监管精准度。
- 开展监管AI大模型研究。整合仪器、人员、报告等数据，构建智能监管模型，提升行业合规治理水平。
（四）鼓励示范引领
- 推动监管创新实践。鼓励地方结合实际探索智慧监管新模式，推广“AI+监管”“AI+审批”等典型经验。
- 提升机构数智治理能力。推动地方制定相关政策，引导机构数字化转型，打造“灯塔实验室”，实现系统对接。
三、组织保障
总局成立专项工作组，统筹推动方案实施。各级市场监管部门需加强领导，细化任务清单，明确分工与时间节点。总局将加强调度与信息通报，推动工作高效落地。