检验检测行业迎来“人本监管”新时代,市场监管总局发布《从业人员监督管理工作指引》

2026-02-27 19:06:02
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摘要 市场监管总局发布《检验检测从业人员监督管理工作指引》,明确“谁签字谁负责”,强化主体责任,规范从业行为,建立信用体系,提升数据公信力,营造良好市场环境。

检验检测行业迎来“人本监管”新时代,市场监管总局发布《从业人员监督管理工作指引》

2月26日,市场监管总局正式发布《检验检测从业人员监督管理工作指引》(以下简称《指引》),标志着我国检验检测行业监管模式的重大升级。通过厘清各方职责、规范从业行为、构建信用体系,该政策旨在提升检验检测数据的权威性和市场环境的公平有序。

《指引》明确提出“谁签字谁负责”的核心原则,明确从业人员必须遵循的行为规范和禁止事项,并要求对关键岗位人员实施统一的信息管理。

为提升监管效能,《指引》强调需加强监督检查,依托能力验证机制对从业人员进行持续性能力评估。同时,引入信用记录和“黑名单”制度,构建从业者的信用管理体系。

监管重心转向“人本”

此次《指引》的出台,将检验检测责任前所未有地落实到个人层面,对从业人员的职业发展产生深远影响:

  • 个人责任显著增强,职业风险持续上升 《指引》确立终身追责机制,明确“谁出证、谁负责;谁签字、谁担责”,意味着每一份检测报告的签署者都将承担相应的法律责任。
  • 行为红线清晰划定 第十条详细列出7类禁止行为,包括出具虚假报告、伪造数据、收受财物以及在两家机构兼职等。违反上述规定将面临行政处罚,并被记入个人信用档案。
  • 能力要求常态化,从业人员需持续学习 《指引》要求机构确保从业人员能力持续达标,推动从业者建立终身学习机制。
  • 多重能力核查方式并行 市场监管部门可通过资料审查、现场考核、集中测试、能力验证及技能竞赛等方式,对从业人员能力进行动态评估。相关结果将作为信用记录的一部分,并影响机构资质评审。

执业轨迹可追溯,信用成为职业“生命线”

为实现监管透明化,《指引》要求将关键岗位人员的相关信息纳入统一管理,包括身份背景、学历资质、从业经历、授权范围以及奖惩记录等。

同时,规定关键人员岗位变动或离职信息需在10个工作日内上报,构建起覆盖全国或区域的执业档案系统,实现“人”的执业轨迹全程可追溯。

个人信用记录将作为职业发展的核心指标,所有违规行为和处罚记录都将被纳入信用档案,并直接关联所在机构的信用风险分类。

对于严重违法行为,《指引》设立“禁止从业名录”作为最严厉的惩戒手段。被列入名录的人员在禁业期限内不得在行业内任何机构执业。

权益保障与责任追究并重

《指引》在强化监管的同时,也注重对从业人员合法权益的保护。面对他人授意出具虚假报告、使用不合格设备等不当行为,从业人员有权拒绝并进行举报。政策鼓励举报行为,并对举报人信息进行保密。

此外,对能力不符要求的从业人员,监管部门将首先责令所属机构限期整改;对于主动配合调查、如实陈述的涉案人员,将依法从轻处理。

整体来看,该《指引》标志着我国检验检测行业监管由“以机构为中心”向“机构与人员并重”的转变。通过强化对人员的管理与约束,为行业树立了更高的诚信、专业与合规标准,也为从业者构建了更规范的职业发展路径。

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