工信部部署“十五五”工业发展重点任务
2026年，中国工业经济将如何实现稳中求进、创新发展？1月21日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，全面介绍了工业和信息化领域的发展成果和未来方向。
工业和信息化部副部长张云明在发布会上表示，对于2026年工业经济保持稳健发展态势充满信心。新的一年，将紧扣高质量发展目标，大力推动新型工业化，加快构建以先进制造业为核心的现代化产业体系，着力稳定增长、强化创新、促进融合、优化治理、防范风险，为“十五五”规划开好局、起好步。
加快新兴与未来产业发展布局
在新兴产业方面，工信部将深入推进新兴产业壮大行动和制造业新技术、新产品、新场景应用示范工程，创建国家级新兴产业发展示范基地，从供需两端同步发力，加快培育具备潜力的新兴支柱产业。
围绕未来产业，将全面落实《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，持续推进创新任务“揭榜挂帅”机制，组织实施一批具有前瞻性和战略性的重大科技项目。鼓励地方政府根据区域特色，因地制宜建设一批未来产业先导区，同时加大政府投资基金支持力度，营造全国范围内未来产业竞相发展的良好生态。
深化智能制造工程，培育智能工厂梯队
工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人谢存表示，建设领航级智能工厂，是推动产业智能化发展、增强制造领域国际竞争力的关键举措。
下一步，将深入实施智能制造工程，持续推进智能工厂梯度培育计划，拓展项目规模，树立更多行业标杆。支持行业龙头探索未来制造新模式，培育一批具有引领作用的智能工厂，带动整体产业升级。
同时，将系统总结实践经验，形成可推广的技术指南、标准规范与解决方案，推动知识共享。还将推动智能工厂成为技术、标准、规则的源头，并加快其海外复制推广，为中国制造业全球数字化转型提供支撑。
推动消费品工业智能化与绿色化发展
工业和信息化部运行监测协调局局长、新闻发言人陶青指出，消费品工业作为我国传统优势产业和民生重点领域，涵盖约19.5万家规模以上企业，吸纳就业超2500万人。
为适应消费升级趋势，下一步将围绕供需协同导向，优化产品供给结构，持续打造“中国消费名品方阵”，完善品牌发展生态。推动消费品工业向智能化、绿色化、融合化方向发展，提升消费供给“硬实力”，增强市场活力与消费动能，让更多国产品牌走向国际市场。
加快“人工智能+制造”融合，突破核心技术
张云明表示，工信部联合七部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施方案》，并配套推出行业转型指引与企业应用指南。
下一步将以此方案为核心，推动人工智能产业高质量发展，聚焦技术创新与突破，加快训练芯片、异构算力等核心技术攻关。在软件编程、新材料研发、医药研发、信息通信等重点行业领域，系统推进大小模型和智能体技术突破。
同时，将注重企业培育，激发更多赋能型服务商成长；强化生态建设，加快制定行业急需标准，健全开源机制；加强安全治理，提升算法防护能力与训练数据安全水平。
推动绿色低碳转型，完善标准体系
中央经济工作会议将“双碳”战略列为重点任务之一。围绕该目标，工信部将从技术驱动、应用牵引和标准引领三方面发力。
- 技术驱动：聚焦柔性制氢、微电网数智化运行等技术瓶颈，开发适应应用场景的节能环保装备与一体化解决方案，构建产学研用深度融合的技术推广机制。
- 应用牵引：以市场需求为导向，引导资源要素向绿色低碳领域集中，推动先进适用技术从示范走向规模化应用，形成良性循环。
- 标准引领：围绕工业绿色微电网、清洁低碳氢、节能环保装备等领域，修订一批基础通用与技术规范标准，推动科技成果向标准转化，强化标准落地执行。
完善中小企业发展政策，优化成长环境
当前，中小企业在订单获取、人才储备、资金周转等方面仍面临诸多挑战。2026年，工信部将坚持“两个毫不动摇”原则，完善政策法规体系、优化企业培育机制、健全公共服务平台，推动中小企业高质量发展。
将制定并实施“十五五”促进中小企业发展规划，全面贯彻《保障中小企业款项支付条例》，深入推进清理拖欠账款行动，杜绝新增拖欠，保障企业合法权益。
同时，将优化中小企业划型标准，提升政策精准度。加力培育专精特新企业，实施优质企业梯度培育三年行动计划，建设专精特新赋能中心，完善中小企业特色产业集群培育机制。
强化公共服务，助力中小企业成长
将聚焦企业核心需求，建好并用好中国中小企业服务网，创建首批国家级中小企业公共服务示范平台。联合多部门开展“一起益企”服务行动，从市场拓展、数字化升级、融资支持、人才引进、管理优化、国际交流等方面，提供持续高效的公共服务。
前瞻布局未来通信技术，推动行业升级
谢存表示，下一步将统筹推进信息通信行业的“建、用、研”协同发展，突出“升级、迭代、深化”三大方向。
- 网络升级：实施“宽带升级”专项，部署5G-A和万兆光网，推动“双千兆”迈向“双万兆”，加快移动物联网的“万物智联”演进。
- 技术迭代：加速6G技术研发，前瞻布局相关产业生态，加强下一代光通信、量子信息等技术攻关。
- 应用深化：推动5G、工业互联网、千兆光网和算力等技术在工业、农业、交通、文旅、教育、医疗等领域的深度融合，助力经济社会数智化转型。
提升数字服务体验，扩大“二次号码焕新”覆盖
谢存强调，将聚焦群众关切，推动“信息通信暖心服务十件实事”落地见效，增强数字服务供给能力。
强化数字适老化成果的宣传推广，为老年人和残疾人提供更优质、便捷的数字产品与服务。扩大“二次号码焕新”服务范围，推动接入更多民生类互联网应用。完善App个人信息保护机制，提升用户获得感、幸福感和安全感。
聚焦人形机器人发展，推动具身智能产业生态
张云明指出，下一步将重点推动人形机器人技术创新和迭代，以人形机器人为切入点带动具身智能产业发展。
将持续推进“揭榜挂帅”机制，布局国家级科技重大项目，提升大模型、一体化关节和算力芯片等核心能力。强化质量、网络与数据安全保障，推动科技伦理研究与管理服务，以高水平安全护航高质量发展。
同时，将加大国家人工智能产业投资基金对人形机器人领域的支持力度，建设开源社区，发布人形机器人与具身智能综合标准化指南，推动创新成果全球共享。
推动新材料产业创新发展
陶青表示，工信部将依托新型举国体制和超大规模市场优势，立足重点应用领域现实需求，以先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料及“人工智能+材料”为发展方向。
将全链条推动先进材料上下游协同创新，强化政策、资金、人才等要素保障，打造有利于新材料研发与应用的产业生态，全面提升产业创新能力与发展效能。