市场监管总局发布直播电商食品新规，13类食品纳入禁售清单
2024年1月16日，国家市场监督管理总局正式出台《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），对直播电商中食品安全问题作出明确规范。该规定将于2026年3月20日起全面实施，旨在整治直播带货中频繁出现的食品安全乱象。
随着电商直播的快速发展，食品类商品已成为主播们重点推广的产品之一，为消费者提供了多样化的选购渠道。然而，直播带货过程中也暴露出虚假宣传、售卖假冒伪劣产品、兜售过期食品、诱导场外交易等一系列问题。部分消费者戏称，主播“一张嘴，啥话都敢说”，反映出行业监管亟需加强。
更有部分直播平台将普通食品冒充特医食品或保健品，夸大宣传其功效，甚至销售含毒食品。一些老年消费者出于保健需求，被误导购买了所谓的“健康产品”，结果非但无益，反而引发健康隐患。在维权过程中，他们还面临退货难、投诉难等困境，令不少消费者深感无奈。
为应对上述问题，市场监管总局依据《食品安全法》《电子商务法》等相关法律法规，专门组织起草了《规定》。
新规六大核心内容
《规定》从监管范围、平台责任、主体区分、禁止性要求、监管强化和消费者权益保护等六个方面进行了系统性规范。
首先，《规定》明确将直播电商平台经营者、直播间运营主体、直播营销人员及服务机构等全部纳入监管体系，确保全链条责任落实。
其次，平台被要求建立健全审查登记、人员培训、风险防控等制度，配备专职食品安全管理人员，并制定《食品安全风险管控清单》，构建“智能监测、排查调度、快速处置”的工作机制。
再次，《规定》根据不同的直播运营形式，明确了食品生产经营者开设直播间需公示相关许可信息，并对供货资质进行审查；对于非食品经营者，则要求建立严格的选品机制。
第四，《规定》细化了13类不得通过直播方式销售的食品清单，为直播电商划定明确的“负面清单”边界。凡属清单范围内的食品，无论何种形式，均不得在直播中销售。
根据市场监管总局食品协调司副司长母兰介绍，13类禁售食品包括：以非食品原料加工的食品、含有有毒有害物质的食品；致病性微生物或重金属超标食品；过期、腐败变质、霉变生虫的食品；病死或未经检疫的畜禽水产及其制品；无标签的预包装食品；以及国家明令禁止销售的食品等。
第五，《规定》强化了市场监管部门的监管手段，明确将直播食品销售纳入日常监管和年度抽检计划，并将技术监测记录纳入行政处罚的电子证据体系。
第六，为保障消费者合法权益，《规定》要求平台设立便捷的投诉举报通道，确保消费者诉求得到及时响应。
阶梯式处罚机制强化执法力度
新规在处罚机制上采用阶梯式设计，针对不同违规情形设定了相应处罚措施。
- 对于平台未履行登记审核、信息报告等义务的，依照《食品安全法》予以罚款。
- 对违反培训、合规审核、选品管理及行为规范等规定的经营者，责令限期整改；拒不改正或情节严重者，将处以1万至10万元的罚款。
- 若“店播”类经营者未建立管理制度或未查验资质，将依照《食品安全法》予以处罚。
- 若未按规定公示许可信息，将依据《电子商务法》实施处罚。
此外，《规定》还赋予平台更大的处置权限，可根据自身规则对违规主播采取警示、限制流量、暂停直播、列入黑名单、禁止重新注册等措施，从准入层面提升违法成本。