Cloudflare面临意大利高额处罚，或将暂停在意大利的网络服务
继上个月对苹果公司开罚之后，意大利监管机构再度出手，这一次将矛头指向了网络基础设施服务提供商Cloudflare。
根据官方披露的信息，Cloudflare旗下的1.1.1.1公共DNS服务未能配合意大利政府对涉嫌盗版网站的IP地址进行屏蔽，导致其被处以相当于2025年全年营收1%的高额罚款。
面对这一处罚决定，Cloudflare并未选择让步，公司方面表示，已着手与美国政府进行沟通，并正评估是否将在意大利的网络服务全面终止。
《Piracy Shield》法案：打击盗播的利器
2024年，意大利政府正式实施了《Piracy Shield》（盗版盾牌）法案。该法案要求网络服务提供商在收到版权方举报后30分钟内，必须关闭相关域名的DNS解析，并阻断流量。
这项立法的主要目标是遏制未经授权的意甲赛事直播，自法案实施以来，意大利已屏蔽超过6.5万个域名和1.4万个IP地址。
然而，Cloudflare在2025年2月明确拒绝了意大利政府关于屏蔽特定IP地址的请求，并解释称，其公共DNS系统每天处理约2000亿次查询，若在该系统中强制部署过滤机制，将显著影响响应速度，并可能波及大量合法网站的解析。
意大利政府则反驳称，被要求封锁的IP地址“专门用于盗版内容分发”，并不会对合法网站造成干扰。
技术争议与法律边界
Cloudflare强调，公共DNS服务的核心原则是中立性，不应被特定国家的法律强制干预。公司认为，应通过法律手段追究盗版网站的实际运营者，而非对DNS服务施加限制。
2025年9月的一份独立报告指出，目前《Piracy Shield》的执行机制已引发副作用，导致“数百个合法网站被误封”，而违法网站则通过IP地址池的快速轮换规避监管，造成大量IP地址段被污染。
在这一背景下，意大利政府最终决定对Cloudflare开罚。对此，Cloudflare首席执行官Matthew Prince表示，公司不会妥协，并计划在下周与美国政府展开进一步讨论。
- 暂停为意大利冬奥会提供免费网络安全服务。
- 终止对意大利用户及企业的免费网络安全服务。
- 撤回部署在意大利境内的所有服务器。
- 无限期推迟在该国设立办事处及投资计划。
这场围绕网络中立、政府监管与技术标准之间的冲突，或将对全球DNS服务的治理模式产生深远影响。