市场监管总局召开2025年食品安全专题新闻发布会
2025年，市场监管总局持续推进食品安全全链条监管，全国食品安全总体保持稳定态势。全年重点围绕法规体系建设、专项整治行动以及智慧监管等方向发力，取得积极成效。推动《食品安全法》修订工作，发布《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》等十余部规章；针对校园食品、农村假冒伪劣食品、肉制品及食用油掺杂掺假等突出问题开展专项治理，查处大量案件。同时，“互联网+明厨亮灶”等智能监管模式得到有效推广，监管效率显著提升。
监督抽检数据显示，食品安全状况总体平稳。全年共完成监督抽检617.69万批次，不合格率为2.79%。米、面、油、肉、奶等大宗食品不合格率持续处于低位，国产婴幼儿配方食品合格率连续四年保持在99.95%以上，多个重点风险指标的不合格率逐年下降。此外，市场监管总局正推动《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》的出台，以压实各相关方的监管责任。《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》也已发布，旨在强化总部管理责任与三级贯通机制。
下一步，市场监管总局将继续深化专项整治行动、完善制度建设，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
市场监管总局召开食品安全专题新闻发布会
2025年12月23日上午，市场监管总局召开食品安全专题新闻发布会，通报全年食品安全监管工作进展及重点举措。市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰主持会议。
孙延峰表示，自2024年下半年起，市场监管总局每月召开食品安全专题新闻发布会。2025年是本年度最后一次发布。
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区、各相关部门深入落实食品安全全链条监管要求，食品安全治理体系不断完善，治理能力和水平显著提升。
会议邀请市场监管总局党组成员、副局长柳军，食品安全总监孙会川，食品协调司司长司光，食品生产经营司副司长李祥章出席发布会，分别介绍相关工作进展并回答媒体提问。
柳军首先介绍2025年食品安全整体情况。
食品安全工作持续推进，监管体系不断完善
柳军表示，2025年，市场监管总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实食品安全工作部署，围绕《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》推进制度建设、深化专项整治、提升智慧监管能力。
一是推动全链条监管落实。明确任务分工，细化时间表和路线图，通过专题解读、培训等多种形式加强宣传推广，建立每月督办和季度风险研判机制，确保各项任务落地见效。
二是健全法规制度体系。修订《食品安全法》，首次以法律形式明确重点液态食品道路散装运输许可制度，将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理。同时，出台《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》《食品标识监督管理办法》等十余项规章，加快制定网络餐饮、直播电商等领域监管规范。
三是开展突出问题专项整治。聚焦校园食品安全、农村假冒伪劣食品、肉制品及食用油掺杂掺假等群众关切问题，严厉打击各类违法行为。通过跨区域联动、多部门协同，深挖线索，强化执法，取得良好效果。
四是提升智慧监管水平。推动“互联网+AI”“可视化监管”等技术在食品生产流通环节的应用，加快建设全国食品安全智慧监管平台，利用大数据和人工智能实现风险智能研判，构建线上线下融合监管新格局。
五是健全应急响应机制。修订《国家食品安全事故应急预案》，组织跨区域联合演练，稳妥处置多起重大食品安全舆情事件，强化快速响应和科学处置能力。
柳军强调，为保障元旦、春节及全国两会期间食品安全，国务院食安办已作出具体部署，要求各地强化重点领域、关键环节监管，压实主体责任，确保节日期间食品安全稳定。
专项整治行动取得阶段性成效
市场监管总局食品安全总监孙会川介绍了全年专项整治成果。
- 农村假冒伪劣食品整治深入推进，抽检不合格批次36个，立案查处12.96万起，收缴假冒伪劣食品2071吨，捣毁制假售假窝点203个。
- 校园食品安全监管力度持续加强，检查学校食堂和供餐单位57.54万家次，立案查处12067件，罚没金额4696万元。
- 肉制品和食用植物油消费欺诈行为得到有效遏制，专项抽检不合格率显著下降，立案查处35529起，罚没金额2.3亿元。
- 食品添加剂滥用问题综合治理取得进展，查办超范围、超限量使用案件13180件，罚没金额9038万元。
下一步，市场监管总局将继续聚焦人民群众关切问题，强化专项整治，严惩违法行为。
校园食品安全制度不断完善
针对校园食品安全问题，市场监管总局出台多项制度规范，强化制度保障。
- 《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》对学校提出更高监管要求，推动校长落实“第一责任人”制度，落实食品安全总监和食品安全员制度。
- 发布《校园配餐服务企业管理指南》，填补校园配餐领域标准空白。
- 联合教育部出台《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》，规范食材采购和供应商资质管理。
- 发布《关于常态化开展春、秋季学期校园食品安全和膳食经费联合检查的通知》，建立联合检查机制，提升监管效能。
食品安全抽检工作持续发力
市场监管总局食品安全总监孙会川介绍，2025年食品安全抽检工作围绕重点品种、重点问题开展“周周检”“双周检”“月月检”“即时检”等工作机制。
- 截至11月底，全国完成监督抽检617.69万批次，不合格率为2.79%。
- 大宗食品如米、面、油、肉、奶等不合格率连续五年保持低位。
- 国产婴幼儿配方食品连续四年合格率超过99.95%。
- 食用植物油中乙基麦芽酚、“一滴香”等非法添加物的抽检不合格率显著下降。
市场监管总局指导各地及时核查处置不合格食品，完成核查任务19万件，罚没金额4.51亿元，移送公安机关案件900余起。
直播电商食品安全监管制度即将落地
市场监管总局食品协调司司长司光介绍，直播电商成为食品销售的重要渠道，但其监管仍存在短板。
- 《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》即将发布，明确平台、直播运营方、主播、服务机构等各方责任。
- 平台需建立风险管控清单，加强直播内容审核和风险监测。
- 直播运营者需履行信息公示、选品审查等职责，确保食品信息真实准确。
- 服务机构需加强对主播培训和合规管理。
该规定将从审查登记、违法处置、处罚标准等方面作出明确要求，推动直播电商食品安全管理步入规范化。
食品销售连锁企业监管制度出台
市场监管总局食品生产经营司副司长李祥章表示，《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》已出台，推动企业总部、分支机构、门店三级联动。
- 企业总部需建立食品安全风险防控机制，落实统一采购、配送和出库管理制度。
- 实施“日管控、周排查、月调度”制度，强化风险信息上下贯通。
- 新增企业总部未履行食品安全培训、管理制度未落实等违法行为的处罚条款。
该规定将推动食品销售连锁企业加强内部管理，落实主体责任，提升食品安全管理水平。
会议圆满结束
市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰宣布新闻发布会结束，并邀请媒体进一步联系了解相关情况。