《十五五规划建议》深度解读：从“措辞之变”看AIoT的“机遇之门”
作者：智次方研究院物联网智库 原创
近日，新华社发布了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议全文。这份“十五五”规划不仅是政策指导文件，更是中国迈向2035年远景目标的关键战略蓝图。通过对“十四五”与“十五五”规划内容的细致对比，可以看出：我国正在经历从“蓄力奠基”到“价值引领”的战略转型。
在“十四五”阶段，国家聚焦于技术积累与产业基础补强，完成了关键能力的原始构建。而“十五五”的重点，则是将这些积累转化为推动经济高质量发展的实际动能。对AIoT产业而言，其角色也发生了重大转变——从支持行业发展的工具性存在，升级为国家战略实施的重要推动力。
智次方研究院指出，以下四大转变，标志着AIoT产业进入了一个新的发展阶段。
科技定位之变：从“战略支撑”到“价值引领”
“十四五”期间，科技被定位为“战略支撑”，重点解决关键技术“卡脖子”问题。而“十五五”则明确提出，科技应成为“引领发展新质生产力”的核心要素，强调科技成果必须有效转化为现实生产力。
在这一阶段，科技工作的重心在于保障技术自主可控，确保产业链的稳定运行。然而，随着外部环境的变化和技术积累的增强，“十五五”更强调科技的引领作用。科技创新不仅要突破技术瓶颈，更要通过与实体经济深度融合，创造新的产业形态和增长动力。
这一趋势要求AIoT产业实现从“技术导向”到“价值导向”的业务转型。过去，衡量一个AIoT方案的价值常依赖于平台功能、算法精度等技术指标，而在新的发展阶段，评价标准将更多聚焦于其能否为企业带来可量化的经济收益。
那些能够切实提升生产效率、降低成本，或者优化资源配置的AIoT应用，将更受市场青睐。相反，脱离实际应用场景、过度依赖概念的方案，将面临更大的挑战。
经济重心之变：从“产业升级”到“根基巩固”
“十四五”聚焦于发展现代产业体系，而“十五五”则将重点转向“建设现代化产业体系”，并强调“巩固壮大实体经济根基”。
这一表述的变化体现了政策重心的调整。在经历了产业快速扩张之后，国家开始更加注重产业基础的巩固与深化。特别是以制造业为核心的实体经济，成为政策倾斜的重点对象。
AIoT技术在这一过程中扮演着重要角色。其应用场景将更聚焦于工业互联网，通过连接设备、采集数据、优化流程，为制造业提供“数字支撑”。AIoT不再仅限于单点优化，而是致力于打通整个产业链的信息流和协作机制。
换言之，AIoT正从辅助工具转变为产业数字化转型的重要基础设施。
市场格局之变：从“内外循环”到“内部融通”
“十四五”强调“国内国际双循环”战略，而“十五五”则更聚焦于“坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点”。
这一转变反映了国家在经济战略上的重心转移。从过去强调国内外两个市场的协同发展，转向更加注重内部市场的整合与效率提升。
建设“全国统一大市场”，本质是构建一个高效、统一、低交易成本的经济运行体系。在这一过程中，AIoT技术的重要性日益凸显。通过为商品、物流、设备等赋予“数字身份”，AIoT为企业和政府构建了可信的数据基础。
例如，在跨区域供应链、冷链物流、智能调度等领域，AIoT为市场主体提供了实时、透明的信息支撑。AIoT企业也正从“方案提供商”转变为“市场规则的赋能者”和“产业链协同者”，推动信息壁垒的消除。
社会发展之变：从“建设城”到“服务人”
“十四五”提出“新型城镇化”战略，而“十五五”则进一步强调“深入推进以人为本的新型城镇化”，并将“房地产”纳入“民生”范畴。
这一变化意味着城市发展的核心从“空间扩张”转向“人民福祉”。城市的价值不再仅由物理指标衡量，而是由居民的生活体验和幸福感所决定。
AIoT技术在这一新方向中将发挥重要作用。其应用场景将延伸至与居民生活密切相关的领域，如智慧社区、智能家居、远程医疗等。
- 直接服务个人需求：针对“银发经济”和“亲子经济”，AIoT可提供健康监测、紧急呼叫、儿童定位等实用服务。
- 提升居住品质：在房地产被定义为民生问题的背景下，AIoT可助力智慧社区建设、智能家居升级和节能建筑推广。
- 推动社会公平：通过数据驱动的智能交通、医疗调度、城市管理等，优化公共资源的配置，推动“共同富裕”目标的实现。
写在最后
“十五五”规划为AIoT产业描绘出一幅新的发展蓝图。它要求从业者从技术细节中抬头，以更高的视角理解产业与国家发展的关系。
AIoT的新使命，是以“价值引领”为核心，深度参与“实体经济”主战场，助力“全国统一大市场”建设，并最终服务于“以人为本”的社会发展目标。
未来五年，能够把握这一战略机遇、实现深度转型的AIoT企业，将在商业成功的同时，成为推动中国式现代化的重要力量。
原文标题：《十五五规划建议》深度解读:从"措辞之变"看AIoT的"机遇之门"