“十五五”期间我国国家生态环境监测网点位将扩展至5万余个
4月27日,生态环境部召开了例行新闻发布会。此次会议主题聚焦于“依法监测,数智赋能,加快构建现代化生态环境监测体系”,多位代表就相关工作进行了详细介绍。
在“十五五”规划期间,我国将推进生态环境监测体系的现代化建设。基于目前已有的3.3万个国家级监测站点,政府计划实施涵盖新污染物、温室气体及生物多样性等五大监测网络的升级工程。预计新增站点后,国家监测网的总点位将超过5万个,实现减污、降碳与生态扩容等关键领域的全面覆盖。
生态环境监测司司长张大伟在发言中强调,未来工作将围绕监测网络建设、技术升级、管理体系完善及技术支撑四个方向展开。目标是确保监测数据的真实性、准确性、完整性与高效性,使监测系统真正成为反映生态环境状况的“晴雨表”、环境问题的“预警哨”以及环境治理的“技术支撑”。在三江源等生态脆弱区域以及京津冀、长三角等重点区域,将部署一批具备多种监测功能的综合站点,实现对大气、水质和生态状况的多维度同步监测。同时,计划发射6颗生态环境专用卫星,并建设30个地面验证站,进一步提升国产卫星数据产品的精度至80%以上。
在监测体系的数字化与智能化转型方面,“十五五”期间将推动全国范围内约10个综合性“黑灯实验室”的建设,并完成3000多个水质和大气自动监测站的数智化升级。预计到2030年,国家监测网在核心业务领域的人工操作比例将减少70%,整体效率有望提升五倍以上。此外,还将鼓励各地因地制宜,围绕污染溯源、非现场监管及应急预警等需求,发展具有地方特色的智慧监测应用场景。在公共监测领域,强化中央与地方、各相关部门之间的数据共享和系统联通,进一步增强基层环境监督和应急监测能力。
针对企事业单位的自主监测活动,将实行全链条的穿透式监管机制,以有效防范和打击数据造假行为。在全面评估生态环境质量的同时,监测工作将更加注重问题发现。例如,已启动固体废物非法倾倒的常态化遥感监测工作,今年第一季度便利用“遥感+AI”技术对25万平方公里的重点区域进行了排查。对于重金属污染问题突出地区,正在建立从污染源头到饮用水源地的全过程预警监测机制,计划建设约2000个水质重金属自动监测系统,以保障居民饮用水安全。
同时,监测工作也更加关注群众身边的环境问题,如噪声污染、恶臭气味以及黑臭水体等。已整治的城市黑臭水体将全部纳入监督监测范围,防止其“返黑返臭”。在“十四五”期间,我国已建成全球规模最大的、布局科学的生态环境监测网络。下一步,将坚持全域覆盖原则,进一步加密天空地海一体化监测网络。
具体而言,大气监测方面,全国共设立1618个自动监测站,并在京津冀及周边、汾渭平原等重点区域增设30多个站点;地表水方面,设立3030个监测断面,新增200多个断面覆盖170余个中小水体;地下水方面,设立1958个监测点位,实现地下水资源三级分区全覆盖,并在522个“一区两场”(化工园区、垃圾填埋场及危险废物处置场)新增656个监测点位;土壤监测方面,设立3.2万个点位,基本覆盖全国所有县域及主要土壤类型;生态监测方面,设立214个生态质量综合监测站和1.64万个样地,覆盖森林、草原等八大生态系统;海洋方面,设立1411个监测点位,全面覆盖全国283个海湾及27个油气区,并在南海海域进一步加密布设。
与此同时,空天立体感知能力的建设也在加快。到“十五五”末,计划实现13颗生态环境卫星的组网运行,并部署数千架无人机协同监测,显著提升从高空到近地面的立体监测能力。