工信部：部署百余项“揭榜挂帅”攻关任务 加快推进未来产业布局
工业和信息化部近期召开未来产业企业座谈会，强调要强化顶层设计，完善技术预见机制，稳妥推进未来产业先导区的建设。会议提出，要加大未来产业的科技供给，系统推进具有原创性与引领性的技术研发，强化应用场景驱动，增强产业链上下游协同创新能力。同时，要充分发挥企业的主体地位，完善差异化的支持政策，鼓励企业依托自身技术优势深入发展。
当前所称的未来产业，被视为未来新兴产业，乃至未来支柱产业的雏形。国家数据发展研究院副院长袁军指出，这些产业聚焦于可预见的未来，有望在今后替代当前快速发展的新兴产业。它们不仅将引领国民经济和产业体系升级，还能为消费者提供更高品质的产品与服务，同时助力国家在全球高科技竞争中占据有利位置。
2024年，工业和信息化部联合其他六个部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》。该文件明确，到2027年，我国未来产业的综合实力将显著提升，部分领域将实现全球领先。届时，关键技术实现重大突破，新技术、新产品、新业态和新模式将广泛应用，重点产业实现规模化发展，形成一批具有生态主导能力的领军企业，构建起未来产业与优势产业、新兴产业及传统产业协同发展的格局，并建立可持续发展的长效机制，确立我国在全球未来产业中的重要地位。
目前，我国未来产业正处于稳步发展阶段，产业规模持续扩大，技术创新不断涌现，协同布局初见成效，应用场景持续拓展，发展态势良好。
工业和信息化部副部长张云明表示，工信部正依托国家级科技重大项目等平台，加大对未来产业的支持力度。围绕量子科技、清洁低碳氢等重点领域，已部署超过100项“揭榜挂帅”攻关任务。同时，系统推进未来产业关键领域的制造业创新中心和中试平台建设，推动实验室中的创新成果转化为生产线上的成熟产品。企业创新能力不断增强，目前全国已有50.9万家高新技术企业，193个创新型产业集群聚集了约5.4万家创新型企业。
在新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，我国未来产业在原始创新能力、关键核心技术、顶尖人才储备和体制机制保障等方面仍面临一定挑战。准确把握未来产业的发展趋势，抓住“十五五”规划关键窗口期，加快补齐短板、增强优势、强化弱项，成为当前推进未来产业布局的重要任务。
张云明强调，推动未来产业从实验室走向市场，关键在于坚持“产业出题、科技答题”的思路，打通技术创新与市场需求之间的障碍。在技术供给方面，要围绕产业实际需求部署攻关任务，推动基础研究与应用研究协同并进。通过建设制造业创新中心、中试平台等载体，加快原创技术的中试与产业化进程。在政策支持方面，需统筹制定普遍适用的政策与细分领域的专项政策，围绕共性需求出台统一措施，针对不同赛道实施精准支持，推动新领域、新赛道实现高质量发展。
针对国家级未来产业先导区的建设，袁军建议围绕一个核心目标和两个创新维度，构建“四梁八柱”支撑体系。核心目标是打造“创新突破、引领发展、特色鲜明、国际领先”的未来产业先导区；两个创新方向包括搭建原始创新平台，完善数据等新型要素的确权、流通和交易机制，并建立容错机制以鼓励探索。
构建“四梁八柱”需要从“软”“硬”两个层面同时推进。在“硬”的方面，先导区应作为原始创新平台的策源地，发挥产业加速器与特色园区的协同作用，形成以应用场景带动示范效应的集聚模式。
在“软”的方面，先导区可通过多种机制促进产业发展。例如，构建新型要素驱动机制，推动数据应用机制创新，开展数据交易商业模式试点，促进公共数据、行业数据和科研数据在先导区内部的共享。此外，还可探索多元化的监管体制创新，建立包容审慎的监管机制，及时响应未来产业主体的制度需求和跨行业政策诉求。
据悉，工业和信息化部将持续优化未来产业的发展生态，建立健全相关政策体系，进一步提升在创新支持、金融保障和人才培养等方面的政策效能。同时，统筹发展与安全，稳妥探索契合未来产业特性的监管方式，确保实现“放得开”和“管得住”的有机统一。