通用技术集团发布“十五五”机床产业战略 重塑全球产业链格局
3月18日，“聚链兴业 共谋高远”通用技术集团机床产业生态合作伙伴大会在北京举行。会上，通用技术集团正式发布了机床产业“十五五”时期的发展战略。
根据战略目标，通用技术集团提出以“中国机床装备世界”为核心愿景，明确要跻身全球机床产业第一梯队的发展路径。
通用技术集团总工程师、机床公司董事长周舟介绍，为实现这一目标，集团制定了四大核心计划，构建了“技术攻关+产品赋能+服务升级+海外拓展”的多维战略体系。
其中，“春山计划”聚焦关键技术攻关，着力突破制约行业发展的瓶颈；“天工计划”以高质量产品赋能各行业，打造完整的产品体系，提升高端产品加工效率至国际先进水平，并为多个关键领域提供解决方案；“暖春计划”则强调服务能力建设，提供全生命周期服务；“扬帆计划”则着眼于海外市场，设立欧洲研发中心，推动产业国际化布局，提升海外销售占比。
战略中提出的“双百”伙伴行动成为构建产业生态的重要抓手。通用技术集团计划联合100家核心经销商和100家战略供应商，推动由“交易关系”向“价值共创”转变，通过联合研发、资源整合和深度协同，打造更具韧性与效率的产业链。
周舟强调，当前产业链上下游的合作已不再局限于传统供需关系，而是形成并肩作战的合作机制，只有各方齐心协力，才能推动中国机床产业真正由大变强。
作为“工业之母”，机床产业被视为制造强国建设的核心支撑。2026年全国两会再次释放政策利好，提出设立2000亿元超长期特别国债支持设备更新，并加快集成电路、航空航天等新兴产业发展。工业母机的地位进一步上升，中央与地方政府正形成合力，推动产业实现关键突破。
党的二十届四中全会提出“采取超常规举措，推动工业母机等重点领域的关键技术攻关取得决定性突破”，为行业带来前所未有的发展机遇。
多家证券机构对机床行业的发展前景进行了深入分析。中国银河证券认为，当前行业正处于更新周期与政策红利的交汇期，预计2024-2027年年均更新需求将达约100万台。
中邮证券指出，工业母机是制造业的“心脏”，其技术水平直接关系到国家制造能力。当前，国家正以新型举国体制推动核心技术攻关，力求在“十五五”期间取得重大突破。
据中国工业报报道，工业母机已被列入《“十五五”规划建议》，明确要求加快高端数控机床、智能数控系统和精密功能部件的全链条自主创新。2026年两会进一步聚焦“国产替代+AI融合+首台套激励”政策，推动五轴联动、高端数控系统等“卡脖子”环节突破。与此同时，六部门联合推动机械行业升级，设定中期目标：将工业母机国产化率由20%提升至60%，对标德国和日本水平。
在企业层面，通用技术集团作为中央企业中唯一以高端数控机床为主责主业的单位，承担着工业母机发展的重任。该集团已整合沈阳机床、大连机床、齐二机床、昆明机床等10家骨干企业，形成涵盖精密超精密、重型、数控系统及功能部件在内的完整产业体系，产业规模位居全国前列。
与此同时，川仪股份、华中数控、科德数控等企业在自动化仪表、数控系统和五轴机床等领域持续突破，部分产品精度已达到国际先进水平。
站在“十五五”发展的起点，以通用技术集团为代表的中国机床产业正实现从“规模领先”到“生态主导”的跃迁。通过“春山、天工、暖春、扬帆”四大计划与“双百”伙伴行动，行业不再局限于单点技术突破，而是致力于构建“技术攻关—产品赋能—服务增值—全球布局”的闭环生态。
展望全球市场，中国机床产业正从本土工业基础，迈向全球产业格局的重构者。在国家政策的深度支持下，中国机床正以全链协同的姿态，逐步从“参与者”向“规则制定者”转变。
从跟跑走向定义：一场关于产业链主导权的深度变革
中国机床产业正在经历从“被动接受”国际规则，向“主动制定”产业标准的关键转变。
过去，中国机床企业在中低端市场中缺乏话语权，主要依赖国际巨头的技术标准和专利体系。重塑产业链主导权意味着，未来将通过核心技术的突破，推动中国标准走向世界。
以通用技术集团的“双百”伙伴行动为例，其通过构建以自身为核心的产业生态，将产业链的协同节奏、技术攻关方向与市场规则更多地掌握在自己手中，从而打破以往被动局面。
“扬帆计划”则标志着中国机床产业开始具备全球资源整合能力。通过在海外设立研发中心、并购关键技术资产、输出整体解决方案，中国企业在技术、管理与资本层面实现全球布局，提升产业链话语权。
此外，在全球地缘政治背景下，机床产业的战略地位日益凸显。当中国能自主保障航空航天、新能源汽车等关键领域的制造需求，中国工业的整体韧性将大大增强。这种自主保障能力本身就是一种重要的话语权。
从通用技术集团发布的“十五五”战略可以预见，中国机床产业正在积蓄力量，从“跟跑者”向“引领者”转变。未来，中国有望在全球高端装备产业中，具备“定义产品、制定标准、配置资源”的能力，真正实现从“局外人”到“核心规则制定者”的跨越。