海南封关在即，仪器企业如何借势布局？

海南封关在即，仪器企业如何借势布局？

2025年12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。这标志着一系列与封关相关的政策体系同步落地，包括进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税机制以及海关监管办法等。

这一政策调整引发业界高度关注，尤其是在科学仪器及高端制造领域。许多人关心的问题也随之浮现：何为封关？封关对科学仪器行业意味着什么？当前海南释放了哪些利好政策？又有哪些企业已经在该地提前落子？

封关的真正含义

“封关”并不等于“封岛”。它是将海南全岛打造为一个海关特殊监管区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化制度。

所谓“一线放开”，指的是海南自贸港与关境外其他国家和地区的边界管理更为宽松，允许商品和人员自由流动。

“二线管住”则是在海南与内地之间，对进入内地的商品和要素实施精准监管。

“岛内自由”意味着海南自贸港内部各类资源和要素可以自由流通，促进经济活力。

仪器企业已在海南布局

目前，多家仪器企业已在海南设立分支机构或子公司，积极把握政策机遇。以下是部分代表性企业的布局情况：

注：以上为不完全统计，仅供参考。

除上述企业外，以赛默飞为代表的国际科学仪器巨头也正在加快在海南的战略部署。2023年，赛默飞携手三亚崖州湾科技城管理局共建了创新实验室，聚焦于化学成分分析、生物制品检测及组学研究等方向，打造共享科研平台。同时，其他仪器企业也在海南设立了研发中心或区域运营中心。

海南封关带来哪些政策红利？

“零关税”政策是海南自贸港建设的核心内容之一。封关前，海南已对原辅料、交通运输工具、自用生产设备等三类商品实施“零关税”，涵盖1900多个税目。

封关后，政策覆盖面进一步扩大，依据财政部、海关总署、税务总局联合发布的文件，进口“零关税”商品实行负面清单管理，税目范围从1900多个扩展至6600多个，约占全部商品的74%。其中，医疗器械、高端制造装备和精密仪器等政府采购高频品类均被纳入政策覆盖。

此外，免税商品在岛内享惠主体之间可自由流通，加工增值达到30%以上的产品可免关税销往内地。这一政策将吸引更多高附加值制造产业进入海南，推动高新技术产业链的延展与优化。

政策惠及范围不断扩大

此前，“零关税”政策仅适用于在海南自贸港注册的法人企业及事业单位。如今，政策已拓展至民办非企业单位及注册地不在海南的科研机构。例如，一家在北京注册的科研机构，只要在海南开展科研活动，也能享受“零关税”政策。

限制条件进一步放宽

封关运作后，进口“零关税”商品及加工产品不再仅限于自用，而可在享惠主体之间自由流通，无需补缴税款。这种政策灵活性有助于延伸产业链、强化产业协同，促进产业集群发展。

科学仪器企业将迎来哪些机遇？

海南自贸港的封关运作将成为我国对外开放的重要节点。随着“零关税”、加工增值免关税等政策的落地，以高新技术产业为核心的战略产业将迎来发展新机遇。

科学仪器企业将受益于以下三方面：

• 通关流程更高效。依托新政，申报流程大幅简化，进口科研设备的通关时间显著缩短。
• 进口成本明显下降。免税品类从1990项扩展至6600项，企业采购与运营成本大幅减轻。
• 产业聚集效应增强。封关将吸引大量科研仪器和医疗设备企业入驻，推动国产高端仪器的替代与升级。

封关不是终点，而是海南产业升级的新起点。头部企业的集中入驻，不仅体现了海南政策的吸引力，也将加速区域内的技术研发、资源整合与市场拓展。

随着封关的临近，海南正逐步发展为我国对外开放的重要窗口。这里不仅吸引全球资金和人才，更将成为孕育全球竞争力科技成果和产业集群的热土。